Разберем подробнее👇
⠀
1️⃣Принадлежность к определенной расе
⠀
Речь идёт о преследованиях из-за цвета кожи, происхождения или принадлежности к определенной этнической группе.
👉🏻В 2000-х годах политическую защиту получили представители чеченского народа, ставшие жертвами жестокого насилия из-за своей этнической принадлежности.
👉🏻Или проситель, имеющий осетинские и грузинские корни и пострадавший от преследований со стороны осетинов и грузинов.
⠀
2️⃣Принадлежность к определенной национальности
⠀
Определение национальности не ограничивается наличием гражданства или его отсутствием, а определяется принадлежностью к группе, объединённой своей культурной, этнической или лингвистической идентичностью, ее общим географическим или политическим происхождением или ее отношениями с населением другого государства.
⠀
Например, считаются преследованиями из-за (не) принадлежности к определенной национальности дискриминация и расизм в отношении гражданина Буркина-Фасо, который приехал учиться в Россию и остался жить, т.к. обзавёлся русской семьей.
👉🏻Он отказался от своей национальности в пользу российского, т.к. между странами нет соглашения о двойной национальности. Став жертвой расизма в России из-за цвета кожи и этнической принадлежности, он получил политическое убежище во Франции.
⠀
Также преследования из-за принадлежности к определенной национальности могут быть следствием распада или риска распада государства, в котором проживают разные группы населения, имеющие языковые и религиозные особенности.
👉🏻В 90-2000е годы преследованиями считались опасения в случае возвращения в РФ гражданина, имеющего российское гражданство, но принадлежавшего к Чеченской нации. Сейчас это могут быть, например, жители Донецкой области или другой оккупированной территории в Украине.
⠀
Как вы понимаете, есть определенное сходство между понятиями «раса» и «национальность».
Разберем подробнее следующий мотив преследования согласно Женевской конвенции.
⠀
3️⃣Преследования по религиозным мотивам
⠀
📌Понятие религии по Женевской Конвенции охватывает принадлежность к убеждениям теизма или атеизма, участие в индивидуальных или групповых богослужениях, в одиночку или в сообществе, или неучастия в них, различные формы религиозных действий или выражений религиозный убеждений, и формы индивидуального или группового поведения основанных на религиозных убеждениях или навязанные ими.
⠀
Согласно этому обозначению, атеизм представляет собой религиозное убеждение и может быть основанием для предоставления защиты.
👉🏻Так, например, отказ носить соответствующую одежду (хиджаб) в стране, где преобладает мусульманское вероисповедание, и преследования на этом основании может послужить мотивом получения политического убежища во Франции по религиозным мотивам.
⠀
Чтобы получить защиту, проситель должен доказать факт преследования от государственных органов, или, в случае, преследования исходящего от частных лиц – отсутсвие государственной защиты.
⠀
Так, преследованием по религиозным мотивам считается запрет или усложнение определённого вероисповедания, навязывание правил доминирующей религии, или враждебность по отношению к определённому религиозному сообществу.
🔻Таким образом, уголовное преследование на одном только основании религиозной принадлежности оправдывает признание статуса беженца.
⠀
Что происходит в случае свидетелей Иеговы, вероисповедание которых считается уголовным преступлением в РФ?
⠀
Приведу пример одной свидетельницы – Госпожи Е., которой пришёл отказ от OFPRA на основании отсутствия доказательств индивидуального преследования.
👉🏻В CNDA была предоставлена дополнительная информация о том, что Госпожа Е. занимала одну из ключевых должностей в сообществе — вела бухгалтерские отчёты организации и обладала конфиденциальной информацией о каждом ее члене. Лично Госпожа Е. не подвергалась никакому преследованию, но её собратья, имена которых она смогла дать судьям, были заключены под стражу, и ее ждала такая же участь, если бы она не покинула РФ.
⠀
Таким образом, суд дал ей политическую защиту и ВНЖ на 10 лет.
4️⃣Четвёртое основание преследования согласно Женевской конвенции – принадлежность к определенной социальной группе.
⠀
Социальная группа характеризуется как группа, состоящая из людей, обладающих общей историей и характеристикой, необходимые для их идентичности и осознания, воспринимаемые окружающем обществом как отличная от других.
⠀
Такими группами считаются:
▪️женщины-жертвы хирургических калечащих операций на жизненно важных органах (распространённая практика в Западной и Восточной Африке и в некоторых районах Дагестана);
▪️женщины-жертвы принудительного брака;
▪️меньшинства с нестандартной ориентацией.
⠀
Характеризация «социальной группы» не зависит от количества людей, которые ее составляют.
⠀
👉🏻Так, в случае хирургического вмешательства на женские органы, эта группа является следствием практики, основанной на индивидуальном поведении, принятом как социальная норма.
⠀
По этой причине социальная группа не обусловлена распространением этой практики среди населения.
🔻Для получения защиты на этом основании достаточно доказать, что такая традиция существует, и она характерна для членов семьи ребенка. Родители, которые пытаются спасти своих детей от этой практики, могут претендовать на политическую защиту, только если докажут непосредственную угрозу их собственной жизни или свободе в случае возврата в свою страну.
⠀
👌Но они могут получить карту «личная и семейная жизнь» в случае, если ребёнок получит политическую защиту.
⠀
👉🏻В случае принудительного брака, необходимо предоставить подробную информацию, в частности семейную, географическую и социологическую, о рисках личного преследования — необходимо доказать, что данная практика является традицией или общепринятой нормой.
И доказать отсутствие согласия — необходим факт, что брак являлся принудительным.
⠀
Так, надругательства в браке или жестокое обращение в подростковом возрасте без какой-либо защиты со стороны местных властей считаются соответствующими доказательствами.
В случае принадлежности к меньшинству с нестандартной ориентацией, необходимо доказать личные преследования — дискриминация или жестокое обращение, бездействие местных властей, закон, запрещающий такой тип практики. Так, гражданину Казахстана была предоставлена политическая защита на этом основании, так как он подробно объяснил случаи дискриминации, которые он испытал лично: издевательства в школе, конверсионные терапии, заключения в психиатрическую больницу, оскорбительные граффити на стенах, необходимость скрывать свою ориентацию.
5️⃣Пятое и последнее основание для получения политического убежища во Франции — преследование на основании политических взглядов.
⠀
Основной критерий — это определённый интерес к политической жизни своей страны.
👉🏻Так, кандидату на убежище, который не может дать никакой информации относительно идеологии политической партии своего государства, будет сложно претендовать на статус беженца на этом основании.
⠀
Но этот критерий вовлечённости в политику должен быть широко понятым.
🔻Женевская Конвенция не требует доказательств наличия личной политической борьбы — риск преследования может быть из-за семейных отношений с лицом, которого преследуют за политические взгляды.
⠀
🔻Также считаются политическими мотивами действия, воспринятые местными властями как проявление поддержки или одобрения оппонентов, активно участвующих в политике и являющимися обьектом преследования.
☝️Но необходимо, чтобы эти действия были известны и восприняты местными властями как акты оппозиции и сопротивления.
⠀
Критерий политической активности должен быть понятым под двумя углами:
▪️фактический элемент — действие, которое воспринимается как враждебное действующей власти;
▪️последствия этого действия: необоснованные аресты, приговоры, угрозы, отказ в выдаче паспорта.
⠀
Чаще всего, преследования на основании политических убеждений являются следствием активности в партии оппозиции.
👉🏻Такими действиями считаются:
▫️членство в партии или в движении оппозиции;
▫️печать или распространение политических материалов;
▫️участие в собраниях оппозиции;
▫️речь на публике против действующей власти;
▫️участии в манифестации;
▫️наличие определённого статуса: чиновник, кандидат на выборах, активист.
⠀
Необходимо связать действие с политическим мотивом — только доказав его существование, возможно получить защиту.
👉🏻Так, например, сам по себе отказ от мобилизации в РФ не является доказательством преследования из-за политических взглядов — необходимо доказать, что из-за своих политических убеждений и стремления противостоять действующей власти кандидат на убежище отказался от мобилизации и тем самым стал политическим оппонентом.
