Иммиграционное право во Франции: какие меры подвергаются цензуре Конституционного совета?

Всего Конституционный совет подверг цензуре 32 статьи по процедурным причинам и 3 статьи по существу.
Совет подтвердил остальные 12 статей закона, иногда с оговорками.
⠀
📌Цензура по существу
Ряд мер, предусмотренных иммиграционным законом, подверглись цензуре по существу: они были признаны неконституционными как таковые.
⠀
Ежегодные миграционные квоты
Это особенно касается установления ежегодных миграционных квот, определяемых Парламентом после обязательных дебатов.
⠀
Отпечатки пальцев иностранцев
В мерах, подвергшихся цензуре по существу, Конституционный совет также препятствует тому, чтобы иммиграционный закон облегчал идентификацию иностранцев, находящихся в нелегальной ситуации, когда они задерживаются полицией.
▫️Закон фактически разрешал сотрудникам судебной полиции «прибегать к принуждению для проведения операций по снятию отпечатков пальцев или фотографированию иностранца в случае явного отказа последнего подчиняться этим операциям».
⠀
Однако Конституционный Совет возражает, что эти положения «лишают правовых гарантий» некоторых конституционных требований.
⠀
📌Цензура по процедурным причинам
Подавляющее большинство статей подверглось цензуре по процедурным и, следовательно, формальным причинам.
▫️Конституционный судья считает, что все меры, содержащиеся в тексте и не имеющие связи с законопроектом, первоначально внесенным правительством в Сенат, должны быть отклонены на том основании, что они являются «законодательными бесцеремониями».
⠀
Ужесточение доступа к социальным льготам для иностранцев
Весьма спорная мера, увеличивающая продолжительность проживания, необходимую для неевропейцев, находящихся в законном положении, чтобы пользоваться определенными социальными льготами, таким образом, была полностью подвергнута цензуре.
⠀
Ужесточение критериев воссоединения семей
Еще одна отвергнутая мера — ужесточение критериев воссоединения семей — заключалось в увеличении требуемого срока проживания с 18 до 24 месяцев.
⠀
Студенческий «возвратный депозит»
Иммиграционный закон предусматривал, что первая выдача карты временного проживания с пометкой «студент» осуществляется при условии внесения иностранцем залога: этот «возвратный залог» был призван гарантировать, что иностранные студенты покинут французскую землю.
Эта мера также отклонена на том основании, что она не имеет связи с первоначальным законопроектом, внесенным в Сенат.
⠀
Отмена автоматического земельного закона для детей иностранцев, родившихся во Франции
Несколько статей иммиграционного закона были направлены на изменение правил приобретения французского гражданства.
▫️В частности, закон намеревался положить конец автоматизму почвенного права: дети, рожденные во Франции от родителей-иностранцев, должны были обращаться к властям за получением французского гражданства и, следовательно, больше не получали его автоматически.
Эти статьи также подвергались цензуре.
⠀
Конституционный совет, с другой стороны, утвердил несколько мер иммиграционного закона, первоначально предложенных правительством, некоторые из которых были решительно оспорены левой оппозицией закону.
⠀
К числу одобренных мер относятся:
👉🏻значительная часть упрощения процедур высылки правонарушителей иностранцев, одна из целей министра внутренних дел Жеральда Дарманена;
👉🏻упрощение процедур, касающихся права на убежище, и, в частности, тот факт, что Национальный суд по праву на убежище сможет выносить решения с одним судьей при определенных обстоятельствах;
👉🏻или статья о регуляризации нелегальных работников в напряженных профессиях.