logo-pravo-french-tech

Нашумевший иммиграционный закон во Франции был принят в эту субботу 27.01.2024 года.

Исключительная регуляризация нелегальных работников дефицитных профессий, «талантливый» вид на жительство для иностранных врачей, меры по интеграции и предоставлению убежища, упрощенное выдворение в случае серьезных правонарушений.


Что говорит закон об «иммиграции»?

Первоначальный текст, представленный правительством, содержал 27 статей, текст, проголосованный парламентом, — 86 статей.


▫️Конституционный совет подверг цензуре более трети этих статей, внесенных при рассмотрении текста в Сенате.

Закон имеет несколько аспектов: работа, интеграция, выдворение, а также предоставление убежища и судебные разбирательства иностранцев.

Начнём с работы.

Работа иностранцев


Работникам без документов, работающим в дефицитных профессиях (строительство, помощь по дому, общественное питание и т. д.), в порядке исключения может быть выдано, как и сегодня, вид на жительство «временный работник» или «работник».


▫️Однако, им больше не нужно будет обращаться к своему работодателю для подачи заявления на получение этой карты. Они должны, в частности, доказать, что работали не менее 12 месяцев (последовательно или нет) в течение последних 24 месяцев, проживали во Франции в течение 3 лет и свою интеграцию. Префекты будут иметь дискреционные полномочия (на свое усмотрение) по выдаче данного ВНЖ. Эта мера будет применяться до конца 2026 года.

Для удовлетворения потребностей в наборе персонала в больницах и медико-социальных учреждениях введен новый четырехлетний многолетний вид на жительство «талант – медицинская и фармацевтическая профессия» для практикующих врачей, стоматологов, акушерок или фармацевтов за пределами Европейского Союза (PADHUE).

Упрощены «талантливые» виды на жительство, предназначенные для квалифицированных сотрудников и руководителей проектов.


▫️В целях борьбы с нелегальной работой так называемых «платформенных» работников закон обусловливает доступ к статусу самозанятых наличием карты, разрешающей им работать в этом статусе. Санкции против компаний, нанимающих нелегальных работников, ужесточены.

 

Интеграция и вид на жительство

Иностранцы, претендующие на первый многолетний вид на жительство, должны обладать минимальным знанием французского языка (уровень А2).


Минимальный уровень французского языка, необходимый для получения карты резидента на 10 лет и натурализации, также был повышен (уровни B1 для карты резидента и B2 для натурализации).

Усилены обязательства работодателей по обучению своих иностранных сотрудников французскому языку.

Все иностранцы, запрашивающие вид на жительство, должны взять на себя обязательство уважать принципы Республики, подписав новый договор (свобода выражения мнений и совести, равенство между женщинами и мужчинами, девиз и символы Республики…).

Сегодня для некоторых видов на жительство это условие соблюдения республиканских принципов не предусмотрено.


▫️В случае отклонения одного из этих принципов префектуры откажут в выдаче вида на жительство или могут отозвать его или не продлевать.

Иностранцам, ставшим жертвами людей предоставляющим им жилье, несовместимое с человеческим достоинством и подавшим на них жалобу, в ходе уголовного дела будет выдан вид на жительство.

Создаются новые основания для отказа в выдаче, продлении или отзыве карты временного проживания (фальсификация документов, правонарушения в отношении должностных лиц и т.п.).


🔻Серьезная угроза общественному порядку становится причиной непродления или отзыва карты резидента. Кроме того, для продления некоторых долгосрочных ВНЖ налагается условие постоянного проживания во Франции.


Усиленные возможности выдворения

Закон призван облегчить выдворение иностранцев, представляющих серьезную угрозу общественному порядку.


▫️Он позволит высылать иностранцев, находящихся легально на территории Франции и даже тех, кто находится во Франции в течение длительного времени или имеет личные и семейные связи на территории Франции, осужденных, в частности, за преступления или правонарушения, наказуемые лишением свободы на срок не менее 3 или 5 лет, в зависимости от ситуации иностранца или причастного к насилию в отношении должностных лиц или государственных служащих.

В то же время судья сможет вынести решение о запрете на въезд на территорию Франции (ITF).


🔻Закон также отменяет защиту, которой пользуются некоторые иностранцы (иностранцы, прибывшие во Францию в возрасте до 13 лет, супруги французов и т. д.), от обязательства покинуть территорию Франции (OQTF).

OQTF может быть принят префектурой только после проверки права на пребывание, принимая во внимание, в частности, определенные элементы (длительность пребывания и личную связь иностранца с Францией и т. д.).
Несовершеннолетние иностранцы по-прежнему защищены от OQTF.

Иностранцы, попадающие под действие OQTF и не имеющие возможности покинуть Францию (например, в случае войны в их стране), могут быть помещены под домашний арест на срок максимум 3 года (по сравнению с одним годом сегодня) с некоторыми оговорками.

Для облегчения выполнения мер по выдворению закон позволяет обусловить выдачу французских виз оформлением консульских пропусков иностранными государствами.


👉🏻Текст разрешает создание специальной базы данных для несовершеннолетних иностранных правонарушителей которые находятся во Франции без сопровождения взрослых. Он также исключает молодых совершеннолетних иностранцев в возрасте до 21 года, выходящих из системы социального обеспечения детей и подпадающих под действие OQTF, из льгот по контракту для молодых взрослых (выдаваемому департаментами).

Введен запрет на административный арест несовершеннолетних иностранных граждан

Дополняют текст и другие меры борьбы с нелегальной иммиграцией: усиление репрессий против контрабандистов , возможный визуальный досмотр частных автомобилей в «пограничной зоне» (а уже не только фургонов на девять мест).

 

Убежище и судебные разбирательства иностранцев

Закон предусматривает постепенное применение территориальных центров под названием «Убежище во Франции» после создания 3-х пилотных центров, которые заменят центры единого приема лиц, ищущих убежищ.


👉🏻Эти центры позволят там же зарегистрировать лицо, ищущее убежища, в префектуре, открыть права во Французском управлении иммиграции и интеграции (OFII) и подать запрос во Французское управление по защите беженцев и лиц без гражданства ( OFPRA).

Организация Национального суда по вопросам убежища (CNDA) также реформируется с созданием территориальных палат CNDA и введением единоличного судьи (а не 3-х, как сейчас).

Просящие убежище , которые представляют угрозу побега или угрозу общественному порядку (вышедшие из тюрьмы, задержанные и т. д.), могут быть помещены под домашний арест или помещены под стражу при определенных условиях.

Наконец, упрощены судебные разбирательства с иностранцами (которые составляют 40% деятельности административных судов).


▫️Количество стандартных судебных процедур сокращено с 12 до 3. Это упрощение основано на отчете Государственного совета по этому вопросу от 2020 года.


Полный текст закона можно смотреть здесь
.

Поделиться:

Полезная информация:

Раз уж мы заговорили о случаях получения карты резидента на 10 лет, сегодня расскажу вам еще одну историю из моей практики.

Однажды нам с клиентом предстояло подать досье на карту резидента в префектуру, так как он являлся родителем несовершеннолетнего гражданина Франции. Все документы были подготовлены в

Прочитать »

Получить консультацию